La notion de flotte stratégique fut définie par la loi sur l’économie bleue de 2016, comme étant composée de navires civiles sous pavillon français, « permettant d’assurer en temps de crise la sécurité des approvisionnements de toute nature, des moyens de communications, des services et des travaux maritimes indispensables ainsi que de compléter les moyens des forces armées », en métropole comme en Outre-mer.

Cependant la mise en œuvre de ce dispositif prévu par cette loi n’ayant pas abouti, le député Yannick Chenevard s’est vu confier en mars 2023 la mission gouvernementale de réévaluer les besoins et de faire des propositions concrètes afin de faire advenir cette flotte stratégique pour sécuriser en priorité les approvisionnements stratégiques et les infrastructures sensibles sous-marines.
Le rapport Chenevard a été remis au secrétaire d’État chargé de la Mer Hervé Berville en septembre 2023. Il a été rédigé avec le concours de François Lambert, DG de l’ENSM, et de l’administrateur général des affaires maritimes Thierry Dusart, et traite principalement des points suivants :
- la composition de la flotte stratégique, plutôt que d’être une liste nominative, est définie par type de navires, en fonction des menaces qui nécessiteraient le recours à cette flotte stratégique ;
- le dispositif s’intéresse à l’ensemble des enjeux de souveraineté, d’autonomie et de continuité territoriale, notamment en Outre-mer ; ainsi il inclut en plus des navires de transport, les navires de service permettant en particulier la sécurisation des câbles sous-marins, des équipements liés aux énergies marines renouvelables, etc.
- les marins civils sont placés au cœur du dispositif de la flotte stratégique, en abordant les enjeux de formation et d’apprentissage, et les modalités de l’emploi de ces marins sous la forme d’un contrat d’engagement de service public maritime. En outre, le rapport Chenevard souhaite promouvoir les échanges culturels entre marins civils et militaires.
Nous réunirons le 6 mars à l’ENSM du Havre, l’ensemble des parties prenantes afin de nous intéresser en priorité à ce dernier point des ressources humaines, et d’identifier des pistes concrètes et les moyens permettant de concrétiser pour les marins civils, les recommandations du rapport Chenevard.
La première table ronde sera l’occasion d’aborder avec MM. Chenevard et Lambert, et les représentant de la Marine nationale, des armateurs de France et des Affaires maritimes, le contexte dans lequel ce rapport a été sollicité et d’entendre les points de vue et les propositions de la Marine, de l’ENSM et de l’administration des Affaires maritimes.
14h20 – Thème n°1 :
Rapport CHENEVARD : contexte et utilité
Animateur : Michel LE LUYER

- Intervenants:
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- Yannick CHENEVARD: Député du Var, rapporteur du budget de la Marine Nationale
- Amiral Nicolas VAUJOUR : Chef d’Etat Major de la Marine
- Edouard LOUIS-DREYFUS : Président d’Armateurs de France
- Eric BANEL : Directeur Général de la DGAMPA
- François LAMBERT : Directeur Général de l’ENSM
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Programme complet : https://jeunemarine.fr/2025/01/rapport-chenevard-et-apres/
Thème n°2 : publication détaillée prévue le 18/02/25
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